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上海市通信管理局局長陳皆重:努力把握新機遇、積極應對新挑戰以優化監管帶動行業提質升級

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2019年,上海市通信管理局在工業和信息化部、上海市委市政府的統籌謀劃和關心指導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,以黨的建設為保證,落實服務導向、強化需求導向、突出效率導向,努力服務好制造強國與網絡強國建設,全面提升網絡支撐、融合引領、行業監管、安全保障四大能力,助力上海發展與行業進步成效顯著。

以規范高效為主線,帶動黨建和內部管理持續向好。2019年,上海管局根據部黨組的統一部署,認真開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育,并接受了部黨組巡視組的常規巡視。局黨組以此為契機,進一步做好理論學習、推進制度建設、強化黨風廉政,使全局上下進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,同時立足巡視反饋意見,結合主題教育成果,進一步優化和完善內部管理機制,助力監管主責。

以5G商用+工業互聯網大發展為契機,推動網絡基礎不斷提升,服務好融合轉型大局。2019年,我國正式啟動了5G商用,為把握這一契機,上海管局一方面完善頂層設計與推進機制,推動5G網絡和IPv6規模部署,規范建設市場管理,推動網絡基礎設施優化升級,并繼續抓好架空線入地和合桿整治,服務好城市精細化管理與市政建設。另一方面,持續提升工業互聯網能級,在接入、云服務和標識解析節點方面“三管齊下”,并加強相關技術平臺建設,與相關部門和企業加強協作,夯實網絡、平臺和安全三大基礎,同時有針對性地加強行業運行監測分析,不斷壯大經濟社會數字化轉型的新動能。

以四大攻堅為抓手,助力行業監管提質增效。2019年,上海管局持續深化“放管服”改革,聚力于“自貿區新片區建設”“提速降費”“攜號轉網”“專項整治漠視侵害群眾利益”四大攻堅戰,狠抓責任落實、注重實際成效,以“展形象”“嚴管理”“促民生”等途徑持續提升服務質量,以“求突破”“求合力”“求創新”等方式不斷優化營商環境,并繼續做好碼號、網站備案等基礎資源管理,啟動App備案試點,推動各項監管工作有序高效開展。

以大局意識為擔當,全力以赴保暢通、保安全。上海管局圍繞習近平總書記“越辦越好”的重要指示精神與上海市“五個更”的工作要求,立足統籌協調,做到施工與運營兼顧、安全與創新并重,順利完成了第二屆進博會通信保障,展現了行業良好形象,得到各方高度好評。同時,持續加強海光纜、基站等通信基礎設施的安全保護,確保防汛防臺舉措落實到位,做好網運安全故障信息上報,努力做到“保暢通”。在網絡安全方面,以公共互聯網為核心,關注車聯網、移動互聯網等新興領域,一方面建立全流程管理體系,加快支撐隊伍建設,另一方面拓展宣傳渠道,凸顯監管成效,提升防范意識。

立足習近平總書記在上??疾鞎r重要指示精神,結合工信部和上海市的有關部署與行業發展實際,上海管局在2020年的工作中將著重把握好三方面的對立統一關系,更好地應對行業發展對監管提出的新挑戰,更好地助力高質量發展與深化改革,更好地滿足人民群眾與社會各界的新期待。

一是把握好“守正”與“出奇”的對立統一關系?!笆卣敝傅氖且獔猿忠匀嗣駷橹行睦砟?,堅守自身職能定位,加強依法監管,并以高度的責任心和使命感確保各項監管舉措落到實處。而“出奇”則立足行業快速發展的實際,做到“退后一步”“站高一步”,努力創新方式方法,以“新招”求“實效”。

二是把握好“依托技術監管”與“發揚主觀能動性”的對立統一關系。近年來,在工信部與上海市的大力支持下,上海管局建設了一系列技術平臺,服務監管成效顯著。同時也要清醒地認識到,技術平臺僅僅是“助力”,其作用的充分發揮,離不開主觀能動性的充分發揚。一方面,要認真分析平臺數據所呈現的規律和趨勢,努力把握細節背后的全局,加深對行業實際的認識,并以此“反哺”日常監管,另一方面,要了解區塊鏈、大數據、云計算等新技術的特點,并將其與監管“痛點”與“難點”緊密結合,持續做好新技術應用的探索與試點,充分發揮其“助力”作用。

三是把握好“重點”與“全面”的對立統一關系。近年來,進博會保障、“提速降費”“攜號轉網”、反詐等工作在一定時期內都成了全局的重點任務。2020年,一方面要持續理順流程、優化機制,提升日常工作的處理效率,另一方面,各處室、各部門要圍繞重點任務加強協作,努力實現“1+1>2”的合力效應。最終實現以“重點”帶動“全面”,以“全面”促進“重點”的正向反饋。

在工業和信息化部、上海市委市政府的正確領導下,上海管局在2020年將努力把握新機遇、積極應對新挑戰,進一步為“制造強國”和“網絡強國”建設不懈奮斗,帶動行業提質升級、服務好上海城市能級與核心競爭力提升這一大局。

新聞附件:

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