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江蘇省通信管理局局長袁瑞青:干實事抓服務強手段 為高質量發展提供新動能

2019年,江蘇省通信管理局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持以人民為中心,深刻把握新形勢新變化,推動江蘇信息通信業高質量發展取得新進展。截至11月底,全省電信業務收入同比增長2.9%,移動電話用戶數突破1億,各方面工作成效顯著。

凝心聚力,5G建設應用步入快車道。推動省政府出臺支持5G網絡建設發展政策,明確了在5G網絡布局規劃、資源開放、設施保護、產業發展等方面的政策舉措。截至11月底,江蘇已建成5G基站11000余個,各地市5G空間布局專項規劃工作全面啟動。成功組織“綻放杯”5G應用大賽江蘇預賽,大賽爭取到支持資金100萬元,征集項目220個,歸集出江蘇5G十大創新應用垂直行業,為構建5G應用產業生態奠定良好基礎。起草江蘇5G車聯網發展情況報告,與省發改委、省交通廳等部門共同推進車聯網產業發展行動計劃。

強化監管,“攜號轉網”工作規范推進。明確“攜號轉網”“重在服務,不在數量”的原則,加強“攜號轉網”工作統一領導。對個別地市運營商“攜號轉網”違規問題一抓到底,每天跟蹤“攜號轉網”投申訴情況,聚焦問題督促整改。針對投訴量大、問題突出的企業,開展行政約談3次,下發專題督辦2件。截至12月上旬,全省共下發攜轉碼42137個,完成攜轉32010個。為加強正面引導,穩定社會預期,邀請媒體召開新聞通氣會,回應了媒體及社會關切。

重整行裝,地市通管辦工作步入正軌。面對機構轉隸后的新形勢,重新組建地市通管辦,研究確定通管辦運轉新模式,13個市通管辦3月初全部落實新工作場地,配齊專職人員。加強隊伍建設,面向通管辦人員和新進人員舉辦監管專題培訓。通管辦主動融入地方工作大局,地方黨委、政府高度認可通管辦工作,通過提供辦公場所、撥付工作經費等多種形式支持通信監管工作。

提升服務,信息通信消費環境持續改善。推進行風建設,開展“集中宣傳月”活動,通過召開媒體懇談會,帶領記者走訪企業生產經營一線展示服務理念。局領導帶隊參加“政風熱線”直播,就重點督辦問題調查核實處理。聯合十二家部門制定《綜合整治騷擾電話行動方案》,完善騷擾電話攔截策略與流程,月均攔截量近20億次。開展“漠視侵害群眾利益問題”專項整治,農村基站平均退服時長縮短24.8%,固話和寬帶故障申告平均處理時長縮短23%。全省移動網絡流量平均資費較上年底下降35.4%,中小企業寬帶和專線平均資費降低32.9%。

技術引領,工業互聯網安全發展成效顯著。開展國家工業互聯網安全技術保障平臺江蘇分平臺建設,對省內80家重點工業互聯網平臺、工業互聯網標桿工廠實時監管,同時對2800余家重點行業、重點工業企業的工業資產漏洞及安全事件實施監控,每周從系統平臺上輸出工業互聯網態勢感知周報。

把握趨勢,系統建設和創新試點取得突破。地方財政近三年共撥付2億元支持江蘇管局重點項目建設,反詐、工業互聯網安全、大數據等平臺系統已形成戰斗力。開展物聯網安全試點,就安全試點建設模式、數據來源等問題進行多輪調研。開展提升網絡數據安全保護能力專項行動,強化App監管,初步建成App基礎資源庫,開展對主流App的數據安全檢測。

2020年,江蘇信息通信監管工作將圍繞“一個中心”,即緊緊圍繞建設“網絡強省”這一中心,推進5G網絡建設和應用發展,推動省政府支持5G發展政策切實落地,促進5G在重點行業的應用。提高農村地區網絡質量和用戶使用體驗,加快構建新一代信息通信基礎設施,為推動江蘇走在高質量發展前列提供新動能。

健全“三大體系”,一是健全工業互聯網安全發展體系。二是健全網絡安全綜合保障體系。三是健全基礎設施共建共享共維體系。突出“三個強化”,一是強化信息通信市場監管,以基礎電信企業和大型互聯網企業為對象,督促企業健全“攜號轉網”服務體系,落實企業主體責任,確保提供“攜得了、轉得快、用得好”的“攜號轉網”服務。二是強化服務監督管理,提升行業服務水平。三是強化安全生產管理,全面壓實安全生產責任,推動問題隱患的整改落實。提升“三項能力”,一是提升融合監管能力,強化5G、反詐、網安、移動互聯網等大網數據優勢,發揮大數據在監管中的作用;二是提升應急通信保障能力;三是提升末端監管支撐能力,不斷提高監管效能。

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